Регулятор OCC фиксирует восьмикратный рост заявок на банковские чартеры с цифровыми активами

За последние 18 месяцев ведомство получило 40 заявок, из них 23 содержат бизнес-планы с интеграцией платёжных стейблкоинов. Финальное правило по исполнению закона GENIUS ожидается к ноябрю.

Пайплайн и нормативный контур

С прихода администрации Трампа OCC принял 40 заявок на новые банковские чартеры. Доля заявок с цифровыми активами — 23, или более половины. Рост относительно четырёхлетнего цикла предыдущей администрации — восьмикратный; Гулд охарактеризовал это как смену направления движения рынка. В перспективе включение платёжных стейблкоинов становится стандартной частью бизнес-планов потенциальных банков, а не исключением.

Финальное правило под GENIUS Act готовилось до подписания закона президентом. Регулятор рассчитывает закрыть нормативный контур к ноябрю. Гулд провёл параллель с исторической функцией OCC: в 1860-х ведомство контролировало качество резервов, обеспечивавших банкноты национальных банков, — задача структурно совпадает с проверкой резервов стейблкоинов сегодня.

Законодательный фон

По данным отраслевых СМИ, в тот же день в Белом доме прошло совещание по инновациям в финансовых сервисах с участием Дональда Трампа, министра финансов Скотта Бессента, главы SEC Пола Аткинса и главы CFTC Майкла Селига. Среди приглашённых — представители Coinbase, a16z, Chainlink, Robinhood, Ripple, Paradigm и Digital Chamber. Участники от рынков прогнозирования в последний момент выбыли из списка.

CLARITY Act остаётся подвешен: голосование в Сенате намечено на 15 сентября, но партийная арифметика делает прохождение негарантированным. Демократы не готовы давать администрации предвыборный козырь в преддверии мидтермов. Параллельно CFTC провела первое заседание Innovation Advisory Committee — в повестке эволюция регулирования криптовалют, применение ИИ на рынках и развитие рынков прогнозирования.

Практика для портфеля

К ноябрю. Финальное правило OCC зафиксирует требования к резервам стейблкоинов: перечень допустимых активов, периодичность аттестации и формат раскрытия. До публикации документа розничному инвестору стоит проверять эмитента по двум параметрам — наличие независимого аудита резервов и юрисдикция хранения активов.

15 сентября. Голосование по CLARITY Act. Принятие снимет дублирование полномочий между SEC и CFTC и расширит набор базовых активов для регулируемых биржевых продуктов. Для портфеля — это дополнительные лицензированные инструменты до конца года и снижение премии за регуляторную неопределённость.

До конца года. Запуск новых режимов CFTC для рынков прогнозирования и ИИ-инструментов откроет дорогу продуктам, ранее блокированным по линии финансового надзора. Краткосрочный эффект на котировки умеренный, инфраструктурный — заметный: новые лицензированные посредники усилят ликвидность сегмента.